CBAM Norge: Hva vet vi så langt?

I oktober 2024 annonserte regjeringen at Norge skal slutte seg til EUs system for karbonjustering ved grensen, kjent som Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Dette er et viktig klimatiltak for å hindre karbonlekkasje og sikre rettferdige konkurransevilkår mellom norske produsenter og internasjonale aktører.

Hva er CBAM og hvorfor er det viktig for Norge?

CBAM er et system som pålegger en karbonavgift på importerte varer tilsvarende den som gjelder for varer produsert i EU – og Norge. Dette betyr at importerte varer med høyt karboninnhold ikke lenger kan konkurrere på urettferdige vilkår med produkter som er underlagt strengere klimareguleringer.

CBAM i Norge vil bidra til å beskytte norske bedrifter mot konkurranse fra land med svakere klimakrav.

Meld deg på vår neste live-sending: CBAM i Norge – Hva vet vi så langt, og hva bør du gjøre nå?

Hvilke varer og industrier omfattes av CBAM?

I første omgang gjelder CBAM for følgende varer:

• Stål og jern
• Aluminium
• Gjødsel
• Elektrisitet
• Sement
• Hydrogen

EU har vedtatt en trinnvis innføring av CBAM:

• Fra oktober 2023 – Importører i EU har vært pålagt kvartalsvis rapportering av karbonutslipp for importerte varer (EU-kommisjonen).
• Fra 2026 – Rapporteringen fortsetter.
• Fra 2027 – Importører må begynne å kjøpe CBAM-sertifikater for å dekke utslippene knyttet til de importerte varene (EU-kommisjonens retningslinjer).

Stål, aluminium og gjødsel…CBAM rammer varer innenfor en rekke industrier

Omnibus: En stor mulig endring

Omnibus-pakken kan føre til betydelige endringer i hvordan CBAM påvirker europeiske så vel som norske virksomheter.

Denne pakken, foreslått av EU-kommisjonen i februar 2025, inneholder lettelser og forenklinger som kan redusere antallet norske virksomheter som omfattes av CBAM fra rundt 8000 til 300.

Forslagene i Omnibus inkluderer:

• En ny de minimis-grense – Importører som importerer under 50 tonn per år kan bli fritatt fra CBAM
• Utsettelse av sertifikatsalget – Opprinnelig planlagt fra 2026, nå foreslått utsatt til februar 2027
• Endringer i rapporteringsfrister – Årlig CBAM-erklæring foreslås flyttet fra 31. mai til 31. Oktober

For at Omnibus-pakken skal tre i kraft, må den godkjennes av Europaparlamentet og EUs medlemsland. Det pågår forhandlinger, men en endelig tidslinje er ennå ikke fastsatt.

Kilde: EU-kommisjonens forslag

Når innføres CBAM i Norge?

Regjeringen har mål om å innføre CBAM i Norge fra 2027. Men allerede fra 2026 vil norske virksomheter som importerer CBAM-varer bli berørt gjennom rapporteringskrav.

Overgangen til full implementering av CBAM i Norge krever at flere viktige elementer er på plass, deriblant:

• Loven må godkjennes i Stortinget – Norge følger EU-direktivet, men endelig implementering krever nasjonale vedtak
• Importører må autoriseres – Bedrifter som importerer CBAM-varer må registrere seg og få autorisasjon
• EORI-nummer må på plass – Norge har per i dag ikke EORI-nummer, men dette er en forutsetning for CBAM
• CBAM-register og dokumentasjonskrav – Ansvarsfordelingen for disse oppgavene er under avklaring

EORI-nummer er en av forutsetningene for CBAM-rapportering

Hvem har ansvaret for CBAM i Norge?

Ansvarsfordelingen for CBAM i Norge er delt mellom flere myndigheter:

• Miljødirektoratet – Har en sentral rolle i policyutvikling og implementering av CBAM
• Skatteetaten – Ansvarlig for enkelte administrative oppgaver, spesielt knyttet til rapportering og registrering
• Tolletaten – Har ansvar for grensekontroll og oppfølging av importører i forbindelse med CBAM-registrering og dokumentasjonskrav
• Finansdepartementet – Har en regulatorisk rolle i den overordnede gjennomføringen av CBAM i Norge

Kilde: Regjeringen – Slik skal Norge innføre CBAM

Viktigheten av tolldata og forberedelser for norske importører

CBAM-rapporteringen er foreslått innført i 2027, men rapporteringen vil da gjelde for 2026-tall. Dette betyr at norske importører og vareeiere bør starte forberedelsene allerede nå.

 For å vite om man omfattes av CBAM, bør man også kartlegge egen import og vurdere om man ligger over eller under de foreslåtte unntakene i Omnibus-endringene.

Anbefalinger til norske importører:

• Få oversikt over tolldata og deklarasjoner for å sikre korrekt informasjon
• Identifiser opprinnelsesland og HS-koder, som er avgjørende for CBAM-rapporteringen
• Styrk samarbeidet med leverandører og speditører for å sikre nøyaktige data
• Vurder investering i verktøy for å forenkle tolldataadministrasjon og CBAM-overholdelse
• Styrk kompetansen internt eller vurder å ansette eksperter på toll og bærekraftsrapportering